中小企有救了！必須30日內(nèi)付款！制造業(yè)“賬期、拖欠貨款、押款”要大變天！

疫情期間，各中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的貨款問題依舊十分突出。生死存亡之際，“大企業(yè)從中小企業(yè)采購必須30日內(nèi)付款！”，毫無疑問成為了減輕中小企業(yè)負擔，讓中小企業(yè)安全度過危險期的救命稻草！

日前，從工業(yè)和信息化部網(wǎng)站獲悉，為了促進國家機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)款項，維護中小企業(yè)合法權(quán)益，工業(yè)和信息化部起草了行政法規(guī)《及時支付中小企業(yè)款項管理辦法（征求意見稿）》。

《征求意見稿》提到，國家機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當依照法律規(guī)定和合同約定及時、足額地向中小企業(yè)支付貨物、工程、服務(wù)款項。

《征求意見稿》對付款期限作出明確規(guī)定，國家機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)的，應(yīng)當在30日內(nèi)付款；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。合同約定將檢驗或者驗收作為付款條件的，上述期限最長可以延長30日。基于合同性質(zhì)確實需要更長時間以及法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的付款期限自貨物、工程、服務(wù)交付之日起算。合同約定以中小企業(yè)出具賬單、發(fā)票或者其他單據(jù)作為付款條件的，付款期限自該付款單據(jù)送達之日起算。

《征求意見稿》對質(zhì)保金返還期限作出規(guī)定，合同約定預(yù)留質(zhì)量保證金的，國家機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當按照合同約定在質(zhì)量保證期限屆滿后，與中小企業(yè)進行核實和結(jié)算。對核實、結(jié)算結(jié)果無異議的，國家機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當自完成核實、結(jié)算之日起15日內(nèi)返還質(zhì)量保證金。

《征求意見稿》提出代為履行義務(wù)，即國家機關(guān)、事業(yè)單位因資金困難遲延支付中小企業(yè)款項的，其上一級主管部門應(yīng)當承擔代為支付中小企業(yè)款項的義務(wù)。

《征求意見稿》還提到，大型企業(yè)濫用市場優(yōu)勢地位強迫中小企業(yè)接受不合理的付款期限或者遲延支付中小企業(yè)款項的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，并處10萬元以上50萬元以下罰款。
同時，為緩解疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響， 幫助企業(yè)渡過難關(guān)和平穩(wěn)發(fā)展，各地政府部門也下發(fā)了緊急文件。

江蘇省：江蘇省財政廳文件《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加大政府采購支持中小微企業(yè)力度的通知》中提出，鼓勵采購人在與中小微企業(yè)簽訂政府采購合同時，減免收取履約保證金、適當提高預(yù)付款比例。對于滿足合同約定支付條件的，采購人應(yīng)當在收到發(fā)票后30 日內(nèi)按時足額支付采購資金。

昆明市：昆明市財政局印發(fā)《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加大政府采購支持中小微企業(yè)力度的通知》中，明確昆明市將從開通“綠色通道”、加大面向中小微企業(yè)采購力度等方面，通過政府采購政策支持中小微企業(yè)。

其中提到，各級采購人必須在中標、成交公告及通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同。鼓勵采購人在與中小微企業(yè)簽訂政府采購合同時，根據(jù)項目實際情況，在履約保證金、付款方式、預(yù)付款項比例、付款期限等方面給予適當支持。滿足合同約定支付條件的，采購人應(yīng)當在10個工作日內(nèi)足額向中標中小微企業(yè)支付采購資金，不得拖延付款時間。

此外，針對“拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款”的老大難問題，國新辦也給出了答案。在日前國新辦舉行清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，對接下來的清欠任務(wù)提出了目標：

對欠款額度較大的拖欠主體要掛牌督辦，確保2020年底前無分歧欠款應(yīng)清盡清，決不允許增加新的拖欠。

加快《及時支付中小企業(yè)款項條例》立法進程并盡快出臺實施，完善工程價款結(jié)算相關(guān)辦法。

吹風(fēng)會上要求：

額度不大的欠款要在2020年上半年清零，額度較大掛牌督辦，確保年底前應(yīng)清盡清。

各級政府進一步壓減一般性支出，將節(jié)省的資金用于償還欠款，中央企業(yè)把清欠成效納入內(nèi)部績效考核，對下轄各級子公司統(tǒng)籌采取措施。，通過專項督查審計，對清欠工作進行重點檢查，繼續(xù)曝光一批典型案例。